11月3日，第六屆中國糧食與食品安全戰(zhàn)略峰會在北京舉行。國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君認(rèn)為，應(yīng)探索“區(qū)塊鏈+”在食品安全等領(lǐng)域的運用，加快建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，實施食品安全智慧監(jiān)管。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴提出，建議我國糧食生產(chǎn)應(yīng)由增加產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量發(fā)展為主，加快構(gòu)建更高質(zhì)量、更可持續(xù)的糧食安全保障體系。

　　觀點1

　　建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺

　　國家市場監(jiān)督管理總局副局長孫梅君說，目前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不牢固，糧食和食品安全面臨的挑戰(zhàn)很多。從需求方看，人們飲食消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過去滿足吃飽轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷I養(yǎng)和健康。促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，同時擴大優(yōu)質(zhì)供給。

　　孫梅君建議細化食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。目前我國已發(fā)布強制性食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)還需要進一步拓展和細化。同時，鼓勵企業(yè)采用高于國家強制食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證，建立食品安全全程控制和追溯體系。

　　孫梅君建議，要完善有利于食品供應(yīng)鏈發(fā)展的法規(guī)制度，嚴(yán)格把控產(chǎn)地環(huán)境、糧食收儲、食品加工、流通銷售等質(zhì)量安全關(guān)，推動從農(nóng)田到餐桌食品供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)型升級和質(zhì)量變革。

　　據(jù)介紹，2015年修訂的《食品安全法》出臺以后，我國相繼發(fā)布了多項配套的法規(guī)和規(guī)章制度。10月31日，國務(wù)院頒布了新修訂的《食品安全法實施條例》，將于12月1日起正式實施。條例進一步強化了食品安全風(fēng)險的監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)的制定、檢驗檢測等方面的制度性規(guī)定，明確了企業(yè)的主體責(zé)任，加大對責(zé)任人的懲罰力度。

　　伴隨著食品供應(yīng)鏈上的新技術(shù)、新工藝的廣泛應(yīng)用，在提供豐富多樣食品的同時，也給食品安全帶來諸多挑戰(zhàn)。孫梅君認(rèn)為，可探索“區(qū)塊鏈+”在食品安全等領(lǐng)域的運用。區(qū)塊鏈技術(shù)開創(chuàng)了食品供應(yīng)鏈溯源的新時代，既有利于保障和改善食品安全狀況，提高信息的透明度，也有利于提高溯源的效率，降低企業(yè)成本。要加快建立基于大數(shù)據(jù)分析的食品安全信息平臺，推進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在食品產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，實施智慧監(jiān)管。

　　此外，當(dāng)今食品的生產(chǎn)流通消費已超越國界，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到整個食品產(chǎn)業(yè)鏈條的安全。各國政府、食品企業(yè)等公共、私營部門應(yīng)當(dāng)加強合作，建立起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的食品質(zhì)量安全管理體系。

　　觀點2

　　建議全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴介紹，當(dāng)前中國糧食安全面臨新挑戰(zhàn)。隨著人口增長、城市化進程加快以及居民生活水平提高，中國糧食消費總量將繼續(xù)增長。中國人均GDP去年已超9700美元，城鎮(zhèn)化率接近60%，從先行國家特別是東亞國家發(fā)展規(guī)律看，進入這一階段居民食物消費結(jié)構(gòu)將加快升級，對動物性產(chǎn)品以及飼料糧消費需求將持續(xù)增長。

　　隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，勢必還要占用耕地，加強生態(tài)建設(shè)也要求部分耕地退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，部分農(nóng)業(yè)用水轉(zhuǎn)為生態(tài)用水，耕地面積還可能減少，農(nóng)業(yè)用水還可能被擠壓，這也將對提高糧食供給能力形成較大約束。

　　王一鳴介紹，當(dāng)前中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，糧食生產(chǎn)也要由增加產(chǎn)量為主轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量為主，加快構(gòu)建更高層次、更有質(zhì)量和可持續(xù)性的糧食安全保障體系。今年以豬肉價格為主的農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅較大，對農(nóng)產(chǎn)品保供給、穩(wěn)物價敲響了警鐘，需特別重視生豬恢復(fù)生產(chǎn)，增加供給，提高抗風(fēng)險能力。建議全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略，在更高層次上實現(xiàn)糧食供需的動態(tài)平衡。

　　具體而言，要完善糧食宏觀調(diào)控機制。通過國家儲備制度保持糧食市場的基本穩(wěn)定，健全低收入人群補助與消費價格相掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制，保障低收入家庭的食物供給。

　　農(nóng)產(chǎn)品供給要更注重提升品質(zhì)，適應(yīng)消費需求結(jié)構(gòu)升級趨勢，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加綠色、優(yōu)質(zhì)和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，健全農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、檢測體系。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提高綠色、優(yōu)質(zhì)、特色糧食產(chǎn)品供給。

　　此外，要利用好國際市場和全球資源，在互利共贏中穩(wěn)定國際供給。加強與主要農(nóng)業(yè)貿(mào)易伙伴國的戰(zhàn)略合作，增強農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定性，同時加快農(nóng)業(yè)“走出去”，加強農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的國際產(chǎn)能合作，建立全球主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，形成穩(wěn)定的國際供給渠道。

　　新京報記者 黃哲程

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