检察机关近年来积极开展公益诉讼工作以来，取得了巨大成就，得到了社会各界的肯定。然而，开展公益诉讼案件调查取证，特别是环境损害类案件的勘验检查和司法鉴定，一直是工作的难点。检察机关该如何破解这一难题，打好污染防治攻坚战，更好地维护老百姓的根本利益，让人民群众安居乐业？

在公益诉讼办案中，技术检测和鉴定居于初始性、基础性地位，对于发现线索、形成案件、界定权益和提起诉讼具有决定性作用。

为解决严重制约环境公益诉讼长远发展的鉴定难问题，**检党组强调要与生态环境部等有关职能部门加强协调配合，推动建立一批省级院层面的生态环境、食品药品类公益诉讼司法鉴定、检测实验室和分市院层面的简易快速技术检测室。

1.2 建设目标

公益诉讼新型实验室，是基于公益诉讼勘查检测业务面临的技术、人才、资源情况，构建的一体化解决方案。通过采用**检测设备，利用**信息技术手段，提供智能辅助功能，在多措并举的确保勘查检测业务质效的同时，提高检察机关公益诉讼办案能力。

公益诉讼新型实验室建设，以美观、精准、方便为原则，实现实验过程指引和全链条数据呈现。同时兼具实验室快检能力和移动快检能力的全天候检测能力。

公益诉讼新型实验室具备水质、土壤、大气生态环境、果蔬农残、食品安全、保健品安全，生物安全、日化用品、自然资源等领域的检测能力。通过模块化分区构建全覆盖检测能力，通过智能化实验室和大数据挖掘，实现勘查检测全流程、全线条管理。

二、检测仪器配套需求

公益诉讼快速检测实验室配备食药安全检测仪、土壤重金属检测仪、多参数水质测定仪、复合气体检测仪、噪音计等快检仪器以及采样器材、样品保管箱、便携式公益诉讼现场勘查箱等辅助设备，能够通过现场取样、现场检测等方式快速初步判断现场水体、土壤和大气粉尘的污染类型、污染范围以及食品药品中有毒有害成分和非法添加物等，可以对环境污染、非法采矿、食药安全等多类即时性公益损害案件的办理发挥重要作用，为公益诉讼提供优质的技术支持保障。

1、食品安全快速检测需求

根据检察机关公益诉讼的实际情况和需求，食品类安全快速检测设备应该能够涵盖营养成分、农药残留、兽药残留、重金属、食品添加剂、非食用化学添加物、微生物等。

①多功能食品安全检测仪

集成化食品安全快速检测分析设备，包含非食用化学物质、滥用食品添加剂、农药残留、兽药残留、重金属、病害肉、营养强化剂、抗生素类残留、激素类残留、真菌毒素类残留、化学类残留等现场的定性定量检测。

②ATP荧光检测仪

快速检测样品中微生物与其他生物残余的多少，用于判断卫生状况。

③油品质量检测仪

快速、安全、**食用油品质检测仪，能够快速检测食用油中的极性化合物组分含量。本产品能够在油温较高的环境下使用，适用于各种煎炸的食用油品质检验。

2、水质安全快速检测需求

检测污水、饮用水等水质的 COD、氨氮、总磷、总氮指标，水中铜、镉、铅、锌等重金属等水质毒理指标。拟推荐设备如下：

①多参数水质检测仪

生活污水、工业废水、地下水、中水、地表水中多种水质污染物的检测。

②水质重金属检测仪

检测饮用水、地表水、地下水等一般环境水样和中轻度污染废水中重金属离子。

③生物毒性检测仪

水质生物毒性检测仪是用于实验室的新一代生物急性毒性分析仪，是一种基于生物荧光传感技术的毒性检测系统，根据发光细菌在新陈代谢时发光强度的变化进行定性和定量检测。

与传统的鱼、蚤和其它水生生物作为生物检测方法相比，发光细菌法简便、快速、灵敏、适应性强、重复性好、精度高、费用低、用途广，针对环境污染、紧急事故、安检及常规检测等目的而设计的水质毒性快速检测仪器，可用于现场水中重金属、毒剂、神经毒剂、农药制剂等物质总体毒性检测。

3、土壤安全快速检测需求

检测土壤的重金属等污染指标。拟推荐设备如下：

①土壤重金属检测仪

高智能土壤多参数测试系统

可对土壤、肥料、作物、蔬菜、水果、水质、食品等样品中的砷、铅、镉、铬、汞、铁、铝、锌、锰、铜等进行快速联合测定，及相关养分含量测定。

多样品同时测量，无需空白对照和标准校准，操作简便、直接测试，配套成品药剂开瓶即用，无须配置。

安卓智能操作系统，数据可无线传输到监管平台。

4、环境安全快速检测需求

检测空气的可吸入颗粒物及多种气体指标、噪音是否超标，拟推荐设备如下：

①多气体检测仪

CO、O2、H2S、可燃气体四合一检测功能 ②手持VOC检测仪

光离子原理检测空气中VOC含量

③粉尘仪

PM0.3、PM1.0、PM2.5、PM10 四通道

用于各种无尘车间、洁净室、公共环境等场所的粉尘粒子浓度监测。

④多功能声级计 测量噪音水平

5、现场勘查取证

①无人机 公益诉讼取证

②公益诉讼勘查箱 现场勘查取样和常见有毒有害物质快速检测

6、其他配套设备需求

水质采样器 水质采样

土壤采样器 土壤取样及样品储存

前处理一体机 样品浓缩、水浴恒温、离心分层、均质、振荡功能五合一前处理

采样箱 样品采样

超声波清洗机 实验用品的清洗

超纯水机 所需纯水的制备

恒温干燥箱 恒温、干燥

冰箱 试剂和样品存储

粉碎机 样品粉碎处理

便携式冷藏箱 提供外出取证办案冷藏环境

常用配件耗材 移液枪 200ul、5ml、10ml

二、公益诉讼智能勘检平台

检察机关提起公益诉讼是全面推进依法治国、建设法治政府的重要举措。公益诉讼信息管理平台通过汇集互联网海量公益诉讼数据，统一构建检察院数据资产体系，对采集的信息进行筛选、分流、评估、研判及预警，帮助确定生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地出让等领域的侵害公共利益适格原告主体，为诉讼执法监督提供有效支撑、为法治政府建设提供科技化服务。

平台系统预制空气、流体、食药、土壤、噪音等检验指标、检验依据和检验方法。从如何取样、是否需要前处理，到判定检测指标是否合格均有明确提示，帮助业务人员快速上手。

充分考虑业务流程，将业务流程细化，把各个涉及业务的部门紧密衔接，平台内预制文件及表单，从案件来源到出具检测报告，均可在平台上完成。

支持平台与检测设备数据传输，减少人为干预，增加检测可靠性与准确性，可快速确定勘验检验结论。

通过案件区域、案件性质、案件完成情况等多个维度的组合获取实时业务指标，利用数据可视化将业务指标展示给领导层，用于辅助决策和业绩汇总。

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